Dilema Kedaulatan Budaya: Implikasi Kritikal Pengliberalan Peraturan Penyiaran dalam Perjanjian Perdagangan

Dalam lapangan hubungan antarabangsa, perjanjian perdagangan sering kali merangkumi elemen-elemen yang melangkaui sempadan ekonomi konvensional, menyentuh aspek-aspek sensitif identiti dan kedaulatan negara. Perkara 2.20: Penyiaran dalam perjanjian antara Malaysia dan Amerika Syarikat merupakan satu contoh yang amat kritikal. Klausa ini, yang memaksa Malaysia mengurangkan kuota kandungan tempatan dalam penyiaran dari 80% kepada tahap yang tidak ditentukan dan membenarkan siaran asing pada waktu prime time, bukan sekadar isu teknikal. Ia adalah satu pertaruhan langsung terhadap kedaulatan budaya dan ekonomi kreatif tempatan yang memerlukan penelitian mendalam.

Pada dasarnya, klausa ini digubal di sebalik naratif liberalisasi pasaran dan peningkatan pilihan untuk pengguna. Namun, di sebalik retorik ini, wujud satu realiti yang lebih kompleks dan berpotensi merugikan. Penghapusan kuota 80% untuk kandungan tempatan bukanlah sekadar pembukaan ruang untuk kandungan antarabangsa; ia adalah satu langkah yang boleh melemahkan secara sistematik daya tahan industri kreatif Malaysia. Industri penyiaran tempatan, termasuk penerbit filem, pengarah, pelakon, dan kru teknikal, yang telah dibina selama beberapa dekad, kini terpaksa berdepan dengan persaingan terus daripada gergasi-gergasi media global yang mempunyai sumber kewangan yang hampir tidak terbatas. Tanpa perlindungan ini, ekosistem kandungan tempatan yang merangkumi bahasa, nilai-nilai, dan naratif kebangsaan boleh terhakis.

Kebimbangan utama ialah kesan jangka panjang terhadap identiti kebudayaan Malaysia. Waktu prime time—slot tontonan puncka—adalah ruang utama di mana cerita dan nilai tempatan dikongsi bersama, memperkukuh jati diri kolektif. Membenarkan kandungan asing mendominasi slot ini bukan sahaja mengancam kepelbagaian budaya, malah ia merupakan satu bentuk imperialisme budaya yang halus, di mana nilai dan gaya hidup asing boleh mengatasi naratif domestik. Dalam jangka masa panjang, ini bukan sekadar persaingan komersial, tetapi satu pertarungan untuk mengekalkan suara dan cerita Malaysia dalam landskap medianya sendiri.

Dari sudut ekonomi, implikasinya juga mendalam. Pengeluaran kandungan tempatan merupakan pemacu penting untuk pelaburan domestik dan penciptaan pekerjaan dalam rantaian nilai kreatif. Melemahkan industri ini bukan sahaja akan mengurangkan peluang pekerjaan untuk profesional media tempatan, malah akan meningkatkan aliran keluar keuntungan kepada syarikat media antarabangsa. Ini mewujudkan satu paradoks di mana penonton Malaysia membiayai, melalui tontonan dan pengiklanan, industri kreatif negara lain dengan mengorbankan industri sendiri.

Perunding Malaysia mungkin berhujah bahawa langkah ini diperlukan untuk mempelbagaikan pilihan penonton dan menarik lebih banyak pelaburan asing. Namun, persoalan kritikal yang perlu diajukan ialah: adakah pertukaran ini seimbang? Apakah nilai warisan budaya dan kemampuan bercerita tempatan yang sanggup kita korbankan untuk kepentingan komersial semata-mata? Klausa ini mencerminkan satu ketidakseimbangan kuasa rundingan yang ketara, di mana kepentingan budaya tempatan dianggap sebagai boleh dikompromi.

Tindakan seterusnya adalah penting. Pihak pembangkang, pertubuhan budaya, dan penggiat industri kreatif perlu membangkitkan isu ini di ruang awam. Mereka harus menekankan keperluan untuk penglibatan awam yang telus mengenai implikasi klausa sedemikian dan mendesak kerajaan untuk mempertimbangkan semula atau sekurang-kurangnya memasukkan mekanisme perlindungan yang boleh melindungi kandungan tempatan tanpa menyekat sepenuhnya kemasukan kandungan antarabangsa.

Kesimpulannya, Perkara 2.20: Penyiaran adalah lebih daripada sekadar fasal dalam perjanjian dagangan. Ia adalah satu ujian untuk komitmen Malaysia terhadap pemeliharaan identiti budayanya dalam era globalisasi. Membenarkan klausa sedemikian tanpa perbincangan awam dan perlindungan yang mencukupi bukan sahaja mengikis dasar kebudayaan negara, malah ia menyerahkan ruang awam budaya kita kepada kepentingan komersial antarabangsa. Masa depan naratif Malaysia mungkin bergantung pada bagaimana kita menangani perkara ini.